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 尼泊尔：建小水电 环保与发展同步进行
中国农村水电及电气化信息网 2003-08-14
喜马拉雅山中的安那普尔纳峰离尼泊尔首都加德满都二百公里，在印度教信徒眼中，这座高8091米的山峰是丰收和富庶之神。它吸引了大批游客，从中获取的旅游收入又促进了地区的环保与发展。
2000年旅游业兴旺之时，到这里来的游客有七万五千人，是前往尼泊尔度假客人总数的三分之二。徒步跋涉旅游者的传统项目围绕安那普尔纳峰走一圈，需要将近三个星期的时间。参加这项活动的人，每人要付两千卢比的费用，折合24欧元。这笔钱流入简称为安保项目的安那普尔纳保护区项目，其内容大大超出了环保范围。
建造小水电，开发替代能源
自开始实施安保项目以来，安那普尔纳地区发生了不小的变化。这里建造了一个小型水电站，到处都通了电，有了用电力带动的饮用水供应站。但是，1986年兴建水电站时，有不少人反对。项目主任格恩德拉在回顾这段历史时说，他们一开始就使居民参与项目，把环保与发展紧密衔接了起来，从而获得了居民的支持。
安保项目人员植树造林、开发替代能源、建造卫生设施、设计垃圾处理方案、提供清洁饮用水和良好的医疗、宣传计划生育，向妇女提供优惠贷款，帮助她们成立微型企业。
1997年以来，两个德国组织也向安保项目提供援助：一个是德国世界人口基金会，另一个是地理学杂志的"保护雨林倡议会。这两个组织共同承当费用，2002年，它们一共赞助了四万欧元，今年的赞助将达到近五万四千欧元。这笔钱中的四分之一用于甘德鲁克村。安保项目成功的历史就是1986年从那里开始的，那里建成了安保项目中的第一批工程。
营造烧柴林，保护原始森林
这里一面是耸立的是安那普尔纳山峰的南坡，高7219米，另一面是马夏普克列山峰，又称为"鱼尾峰。看上去，这座由岩石和冰雪组成的山峰真象一条大鱼倒插在地上。不过甘德鲁克村并没有这么大的气派，这是一个依山而建、一览无余的小村庄，海拔两千多米。这里几乎是热带气候，是尼泊尔雨量最多的地区之一，植被茂盛，村庄周围是层层梯田。
虽然旅游收入占有越来越重要的地位，但村子里仍然有不少农民开始时对安保项目持十分怀疑的态度，不相信这只是一个环保工程。他们认为，要不了几年，自己的家乡就会成为国家公园，他们就得搬迁，由军队来接管自然资源。
但是，村民们最终还是明白了，安保项目组织是一个与 关的援助组织。改变村民根深蒂固的生活习惯，要做大量的启蒙工作。对农民来说，为了烧饭、取暖，进森林打柴是天经地义的事情。为了保护森林，安保项目在样板苗圃里种植了生长快的树种，苗圃成了农民的木柴基地，农民很受感动。两三年内，他们看到树木长起来了，就在自己的地里和公共土地上都种上了这种树，这样就不用走长路进森林打柴了。现在，甘德鲁克村60%的烧柴都来自这种树木，森林中只能收集枯枝，村民委员会对此进行监督。
安保项目把环保与发展结合起来，在能源方面也这样做，他们在村民家中引进一些设备，例如热水器、太阳能蓄电板和微型水电站。这样，烧柴的数量就减少了。通过使用其它能源，每年省下了17万吨木柴，
占烧柴量的30%。
安保项目的一个基本原则是让村民积极参与，但是不要求他们做不可能做到的事，在建设项目时，村 要负责建筑材料，提供劳动力。他们为项目出了汗，也就会更多地认同项目。
建幼儿园，推广计划生育，帮助妇女自立
自1992年起，甘德鲁克村有一个日托幼儿园，38名三岁至五岁的男孩和女孩白天在这里得到照料。这所幼儿园减轻了家长的负担，特别减轻了妇女的负担。否则如果家里没有人照料孩子的话，她们就不得不背着幼小的孩子下地干活。摆脱了孩子拖累的妇女在安保项目中起到了特别作用。现在她们满怀自我意识，参与社会活动，活跃在社会领域。
安保项目向妇女提供利息很低的小额贷款，帮助她们开裁缝店、食品店或小小的羊场，挣一份收入。过去，这是不可想象的。妇女一生就是生儿育女，许多女孩子15岁就结婚了，一个家庭中有十到十二个孩子并不少见。
为此，安保项目中也包括了计划生育咨询。现在甘德鲁克地区有了一些变化：用避孕药具的人多了，在夫妻中已占25%。小青年对艾滋病和其它性病有了了解。联想到尼泊尔的传统社会中，性仍然是一个禁忌话题，这的确是一项巨大成就。
政局稳定是发展的前提
尼泊尔正经历着艰难的岁月。过去几年，军队与毛派叛乱分子之间的内战使旅游市场急剧下滑。2002年，来安那普尔纳地区度假的游客人数比旅游最旺盛的2000年下降了50%，这对安保项目当然产生了负面影响。安保项目经费中的60%来自旅游者缴纳的费用，没有游客，大多数项目就没法实施。由于收入明显减少，只能施行最急需的项目。
毛派叛乱分子也瞄准了安保项目。因为尼泊尔国王是该项目的庇护人，所以毛派分子把这个本来是独立的组织视为政府部门。他们拿走了安保项目的信息材料和文件，烧毁房子。2002年11月，叛乱分子炸毁了安保项目甘德鲁克办事处的房子，房子只剩下了地基。现在重盖房子的钱已经有了，但安保项目组织犹豫不决。政府与毛派分子今年一月达成的停火协议至今大体得到了遵守，但和谈进展缓慢， 看起来还没有消除。在这样的不安定形势下，安保项目组织也许只能听天由命。甘德鲁克地区负责人德夫托卡计划，在不久的将来，把各个项目交给村民。使地方委员会固定下来，这样就可以长期管理自然资源，推进农村社区的发展。
安保项目的成功史将继续写下去，但前提是象征丰收之神的安那普尔纳峰能安抚住叛乱分子，给尼泊尔重新带来大批游客。
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 亚太小水电中心将派专家赴蒙古帮助建设小水电站
中国农村水电及电气化信息网 2003-06-26
6月24日，在蒙古驻北京使馆的安排下，Gundalai先生访问了HRC(亚太地区小水电研究培训中心)。他希望HRC能帮助他们在蒙古西北部Ulaan-Ual村建设一座200kW左右的小水电站，以解决村民的用电。他介绍，附近还有4个村庄，也计划建设小水电站用来代替依赖进口的柴油发电。HRC已同意近期派专家赴蒙古，免费为他们做电站的规划工作。
供稿:中国农村水电及电气化信息网信息员、水利部农村电气化研究所（亚太地区小水电研究培训中心 ） 赵建达
世界银行贷款给尼泊尔发展小水电解决农村用电
中国农村水电及电气化信息网 2003-06-04
华盛顿消息：为帮助尼泊尔实现从几乎没有电力生产的情形到完全满足国内不断增长的能源需求， 世界银行已同意向尼泊尔政府提供七千五百六十万美元贷款支持其拓展能源供应通道。
尼泊尔电力开发项目将侧重于解决农村大约47,000户家庭的用电需求。该贷款项目也将大大提高尼泊尔在开发小水电方面的潜力， 保持可持续性发展及对环境友好。 此外，它还大力鼓励私人积极参与到电力部门的效率提高行动中来。
根据2001年的人口普查结果， 40%的尼泊尔家庭可用上电， 但农村及城镇的用电状况差别甚大，令人担扰。与城市大约90%的比例相比较，在农村地区只有30%的人口可用上电。此外，尼泊尔的电力部门也遭遇到众多制度上的限制，阻碍了其效率上的进展及今后资源上的投资动员。从而导致尼泊尔的电力工业不仅无法保证电力供应的数量及质量，还连带出电力系统巨大损耗及电力成本高等问题。
“该项目计划则将把社会团体、私人机构及公众部门团结起来”世界银行高级能源经济师兼项目任务经理伊姆朗・穆达萨说道，“私人机构将引领中小型水电项目的发展。而在输电及配电方面的投资则将由尼泊尔电力署来执行。 农村电气项目则主要由包括妇女及少数民族在内的社会团体群所倡导并推进。”
自1995年取消有争议的Arun第三期项目计划以来，世界银行把水电行业的投资主要放在尼泊尔电力发展项目上。该项目分成三部分：第一部分是设立电力发展基金来帮助私人机构从事中小型水电站项目， 这些资金将在长期项目资金来源方面支持私人机构并为第一投资人提供担保。一当地银行将充当资金的监管人。
第二部分则大力发展可满足30,000个左右农村地区新消费者的2至3兆瓦的新水力发电系统，从而满足以社会团体为单位的农村电力需求。这部分将由一政府代理机构――可选择性能源促进中心执行，并进一步拓展相关电力活动， 在现服务的15个区的基础上再增加10多个区。
对尼泊尔电力署提供支持为第三部分的内容，包括对输电线建设的投资，主要是为增强尼泊尔的国家电网系统并进一步延伸。此外， 还对农村电力并网供应进行进一步延伸，允许现有的34,000条分支线连入及额外的17,000条新支线的并入。
尼泊尔电力署则被要求提供技术协助，包括加强合同管理、资金管理、帐目系统清算、及为可能出现的盈余能源进行研究。
“从最先希望能找到另外一个电力发展项目来替代1995年流产的 Arun第三期项目计划， 到今天董事会批准这个项目， 中间出现过很长一个时间断层。”世界银行驻尼泊尔的首席长官肯尼奇・奥哈斯这样说道，“在这段时期内，项目设计经历了好几次变化，以确保该创新提议与尼泊尔的环境相兼容，尽量减少对尼泊尔乡村所带来的冲击，使其对环境的影响最小化。”
该项目遵循尼泊尔政府在水电方面的发展战略，以满足当地人民的能源需求，协助其实现能源出口目标。世界银行的特许出借机构国际发展协会， 将提供五千零四十万美元的信用贷款，偿还期为35年，宽限期为10年及0.75 %的手续费。此外，还为尼泊尔政府提供二千五百二十万的赠款。（中国新能源网彭群英译）
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